Legge regionale di governo del territorio: approvazione definitiva ARS

Approvata dall’ARS la modifica alla normativa di governo del territorio. Il testo esaminato dall’aula (allegato) dovrà ora essere pubblicato.

Pur con l’approssimazione dovuta ad una prima lettura del testo esaminato dall’aula si ritiene che lo  stesso contenga numerose norme che cambiano radicalmente le procedure di formazione e approvazione degli strumenti urbanistici.

Tre i livelli della progammazzione: regionale, provinciale e comunale.

Difficile prevedere se una tale impianto avrà gli effetti semplificatori auspicati dal Governo regionale e dell’ARSA.

Critico ci appare uno degli articoli di più diretto impatto sulle iniziative edificatorie private ed è l’art. 51 che così recita

“    1.  Ogni  attività  di  nuova  costruzione,   ampliamento o trasformazione urbana ed edilizia del territorio, subordinata al rilascio del permesso di costruire e ad ogni altro  titolo abilitativo edilizio in conformità alla disciplina di cui  al  D.P.R. 6 giugno  2001,  n.  380  come  recepito  dalla  legge regionale n. 16/2016, che  comporti  un  aumento  del  carico     urbanistico,  sia  di  iniziativa  pubblica  che  privata,  è  orientata  alla  rigenerazione  del  patrimonio   insediativo esistente.

 2. Gli  interventi  di  cui  al  comma  1  sono  disciplinati all’interno di un procedimento  permanente  di  rigenerazione    urbana equo  e  sostenibile  che  costituisce,  a  tutti  gli effetti, processo perequativo denominato  Certificato verde .

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7. Il soggetto attuatore, pubblico  o  privato,  che  intende   realizzare un intervento edile come  definito  dal  comma  1, all’interno di un’Area Risorsa, un’Area Risorsa Speciale o in   qualsiasi altra  parte  all’interno  del  centro  urbano  che comporti  incremento  del   patrimonio   edilizio   e   nuova  occupazione    di    suolo,    preventivamente,   acquisisce un’equivalente  volumetria  e  un’equivalente   porzione   di  territorio in Area di Rigenerazione, ovunque localizzata  nel territorio comunale, anche avvalendosi  dello  strumento  del  comparto. Una volta acquisita la volumetria e  la  superficie  in Area  Rigenerazione,  il  soggetto  attuatore  procede,  a  proprie spese, alla demolizione del volume esistente  e  alla  realizzazione, nell’area resa così disponibile, di  opere  di  urbanizzazione primaria nelle quantità prescritte dal D.M. n.  1444 del  1968  e  successive  modificazioni,  corrispondente  almeno al numero di abitanti che si desidera insediare  nella  nuova costruzione. Tutta la superficie del lotto compresa  in  area rigenerazione, è ceduta all’Amministrazione comunale che  provvede al collaudo delle opere di  urbanizzazione  primaria  eseguite al  suo  interno.  A  seguito  delle  operazioni  di collaudo, l’Amministrazione rilascia il Certificato verde per  la nuove costruzioni  intestato  al  soggetto  attuatore.  Il  suddetto certificato  è  obbligatorio  per  il  rilascio  del  titolo  abilitativo  ottenuto  con  le  ordinarie   procedure  previste dal D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 come recepito  dalla  legge regionale n. 16/2016.”

La norma rischia di avere effetti molto penalizzanti e appare di difficle immediata attuazione.

Da comprendere infine le modalità di sovrapposizone con i vigenti PRG e gli effetti sugli stessi.

In attesa del testo defintivo, su cui ovviamente torneremo, rimettiamo in allegato il testo esaminato dall’aula nella seduta di approvazione definitiva.