DEFINITIVO IL NUOVO REGIME DELLE SUPERSPECIALIZZATE

In data 12/01/2017 vi abbiamo informato sulla pubblicazione del decreto del Ministero delle Infrastrutture con il quale sono state definite le categorie superspecializzate. Si tratta delle categorie OG11, OS2-A, OS2-B, OS4, OS11, OS12-A, OS12-B, OS13, OS14, OS18-A, OS18-B, OS21, OS25, OS30, OS32.
Le disposizioni ivi contenute sono entrate in vigore per gli appalti i cui bandi, o lettere di invito, siano stati pubblicati a far data da ieri 19 gennaio 2017.
Con la pubblicazione del decreto in parola si rammenta che cambia radicalmente il regime delle categorie superspecializzate. Il nuovo quadro normativo che ne deriva è decisamente incomprensibile, con aspetti tra loro confliggenti.
In questa sede si tenta di fornire nostre prime indicazioni operative alle imprese per la partecipazione agli appalti, ben sapendo che, occorrerà attendere chiarimenti.
Si procede ad una disamina delle novità normative che hanno riflessi sui bandi e sulle lettere di invito che dovranno essere emanate dal prossimo 19 gennaio.
Infatti:

• quando l’importo della categoria superspecializzata superi il 10% di quello a base di gara vi è il divieto di ricorrere all’avvalimento.
• Le opere delle categorie superspecializzate non potranno essere subappaltate oltre il 30% e il relativo valore non concorre al limite generale di subappaltabilità del 30% di tutto il lavoro. Per le categorie OG11 e OS30 si rammenta che, in mancanza dell’abilitazione camerale del D.M. 37/2008, rimarrà l’obbligo di costituire un’associazione temporanea di imprese.
• Per ottenere la qualificazione SOA nelle categorie OS11, OS12-A, OS12-B, OS13, OS18-A, OS18-B, OS21 e OS32, è necessario avere nel proprio organico personale tecnico specializzato, appositamente formato e periodicamente aggiornato, per la corretta installazione e messa in esercizio dei prodotti e dei dispositivi da costruzione, anche complessi, impiegati nelle relative categorie di lavori, nonché, nei casi previsti dalle norme tecniche di riferimento, in possesso di attestazioni di qualificazione rilasciate da organismi riconosciuti. Analogamente i bandi di gara potrebbero richiedere la dimostrazione di detti requisiti per l’ammissione alla gara.
• Per ottenere la qualificazione SOA nelle categorie OS13, OS18-A, OS18-B e OS32 è necessario disporre di un adeguato stabilimento industriale specificamente adibito alla produzione dei beni oggetto della relativa categoria. Analogamente i bandi di gara potrebbero richiedere la dimostrazione di detti requisiti per l’ammissione alla gara.